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各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):
為充分發(fā)揮專(zhuān)利制度在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用,形成有利于專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”的目標(biāo),現(xiàn)制定本意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)專(zhuān)利制度建設(shè),促進(jìn)科技與經(jīng)貿(mào)工作緊密結(jié)合
1、積極開(kāi)展專(zhuān)利戰(zhàn)略研究,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài),圍繞制造業(yè)信息化等全市重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,進(jìn)行綜合性的專(zhuān)利戰(zhàn)略研究,制定切實(shí)可行的對(duì)策。引導(dǎo)企業(yè)將專(zhuān)利制度與現(xiàn)代企業(yè)制度、專(zhuān)利戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),搶占技術(shù)和市場(chǎng)的制高點(diǎn)。
2、建立科學(xué)的專(zhuān)利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度。將專(zhuān)利工作作為市及縣(市)區(qū)科技進(jìn)步與促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和科技先進(jìn)縣(市)區(qū)活動(dòng)的重要考核指標(biāo)。
3、普及專(zhuān)利知識(shí)。將有關(guān)專(zhuān)利的法律法規(guī)列入“十五普法計(jì)劃”,納入干部培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育計(jì)劃,提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
4、加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程的專(zhuān)利管理。凡政府資助的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,立項(xiàng)前必須進(jìn)行專(zhuān)利檢索,提交該項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況報(bào)告,以此作為立項(xiàng)的依據(jù)。
在項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中以及技術(shù)引進(jìn)和出口前，必須進(jìn)行專(zhuān)利信息檢索和信息跟蹤,及時(shí)調(diào)整研究開(kāi)發(fā)策略;項(xiàng)目完成后,具備專(zhuān)利申請(qǐng)條件的,要先申請(qǐng)專(zhuān)利,后鑒定驗(yàn)收和發(fā)表論文,適合向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利的,要及時(shí)申請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)利。
5、完善科技管理體制,切實(shí)改變成果多、專(zhuān)利少的局面。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在科技人員的業(yè)績(jī)考核和職稱評(píng)定中的權(quán)重;從事應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)的研究機(jī)構(gòu),除不適宜申請(qǐng)專(zhuān)利的以外,兩年內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利的,不再給予科研經(jīng)費(fèi)資助;在科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審中,要把能否獲得專(zhuān)利權(quán)作為科技成果評(píng)審的重要條件。
6、在民營(yíng)科技企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心資格認(rèn)定和高新技術(shù)產(chǎn)品的評(píng)審以及申請(qǐng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、推薦高新技術(shù)企業(yè)工作中,申請(qǐng)單位須提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況報(bào)告,要把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其管理制度的完善與否作為條件和重要指標(biāo);市級(jí)以上技術(shù)中心兩年內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利的,取消其資格。
7、加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)委和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理局等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施,加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查備案制度,防止侵權(quán)或引進(jìn)無(wú)效的專(zhuān)利技術(shù)。妥善處理國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),依法解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
二、加大政策支持力度,促進(jìn)專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施
8、完善《濟(jì)南市專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助資金管理辦法》,逐步擴(kuò)大專(zhuān)利申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,扶持專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)貏e是發(fā)明專(zhuān)利和國(guó)際專(zhuān)利(PCT)的申請(qǐng)。
9、設(shè)立濟(jì)南市專(zhuān)利發(fā)明獎(jiǎng),將專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)納入科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)體系。落實(shí)專(zhuān)利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的“一獎(jiǎng)兩酬”政策。單位對(duì)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)后的獎(jiǎng)金每項(xiàng)分別不少于5000元、2000元、1000元。被授予專(zhuān)利權(quán)的單位在專(zhuān)利權(quán)有效期內(nèi),每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利技術(shù)所得稅后利潤(rùn)提取不低于5%、外觀設(shè)計(jì)不低于1%,作為報(bào)酬給付發(fā)明人或設(shè)計(jì)人,也可參照上述比例,一次性支付發(fā)明人或設(shè)計(jì)人報(bào)酬。將職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施的,單位應(yīng)當(dāng)在收益納稅后提取不低于20%,作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。做出主要貢獻(xiàn)的人員所得份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)酬總額的50%。
10、市及各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)在科技經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于資助市場(chǎng)前景好、科技含量高的專(zhuān)利產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和出口。
11、經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)認(rèn)定的市級(jí)以上專(zhuān)利明星企業(yè),市科技行政主管部門(mén)可按規(guī)定優(yōu)先推薦其為高新技術(shù)企業(yè),享受?chē)?guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策;經(jīng)認(rèn)定的專(zhuān)利示范園區(qū)、專(zhuān)利孵化基地和在孵企業(yè),享受孵化器的優(yōu)惠政策。經(jīng)市科技部門(mén)認(rèn)定的發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。
12、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)利技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作,規(guī)范專(zhuān)利技術(shù)市場(chǎng)交易行為,保證有關(guān)技術(shù)合同優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。
13、積極開(kāi)展專(zhuān)利投資入股、質(zhì)押、信托等業(yè)務(wù),拓寬專(zhuān)利技術(shù)的融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、社會(huì)閑散資金投向?qū)＠夹g(shù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本與金融資本的對(duì)接�？萍硷L(fēng)險(xiǎn)投資基金要重點(diǎn)投向市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)專(zhuān)利技術(shù)作為無(wú)形資產(chǎn)投資入股,其作價(jià)入股占注冊(cè)資本的比例按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律和政策執(zhí)行;以專(zhuān)利權(quán)入股的,專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)當(dāng)以不低于專(zhuān)利權(quán)入股價(jià)值占注冊(cè)資本比例20%股份所得稅后收益給付職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。
三、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利工作的領(lǐng)導(dǎo),完善專(zhuān)利管理體系
14、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利工作的領(lǐng)導(dǎo),完善專(zhuān)利組織體系建設(shè)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。
15、加強(qiáng)創(chuàng)新主體的專(zhuān)利管理體制建設(shè)。建立健全專(zhuān)利管理制度,制定專(zhuān)利發(fā)展和保護(hù)戰(zhàn)略,完善專(zhuān)利保護(hù)模式,把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得作為技術(shù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容和目標(biāo);加強(qiáng)專(zhuān)利信息的綜合利用,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的有效配置。建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索平臺(tái),充分利用專(zhuān)利信息資源,提高研究開(kāi)發(fā)的起點(diǎn),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
16、加大執(zhí)法力度,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。建立和完善以專(zhuān)利保護(hù)為核心的法規(guī)體系,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境。加強(qiáng)專(zhuān)利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法條件,強(qiáng)化執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平和效率;加強(qiáng)公安、司法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等部門(mén)的協(xié)作和配合,建立靈活便捷的快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊假冒、冒充專(zhuān)利行為,做好專(zhuān)利糾紛的調(diào)處工作,依法維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益;加強(qiáng)專(zhuān)利廣告和會(huì)展活動(dòng)中的專(zhuān)利管理工作。
17、加強(qiáng)專(zhuān)利咨詢、代理、交易和資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)體系的建設(shè)和管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,強(qiáng)化中介服務(wù)功能。
濟(jì)南市人民政府
二OO三年四月二十五日 |
