青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《青島市專(zhuān)利保護(hù)規(guī)定》，業(yè)經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
2004年11月25日
（2004年10月25日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利管理、專(zhuān)利糾紛的行政處理和調(diào)解以及專(zhuān)利違法行為的查處等專(zhuān)利保護(hù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 市和區(qū)（市）人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)（以下稱(chēng)專(zhuān)利管理部門(mén)）按照職責(zé)負(fù)責(zé)專(zhuān)利保護(hù)工作。
科技、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好專(zhuān)利保護(hù)工作。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助本市的單位和個(gè)人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利，扶持專(zhuān)利技術(shù)在本市的轉(zhuǎn)化。
第五條 專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)知識(shí)的宣傳和普及，指導(dǎo)公民、法人和其他組織開(kāi)展專(zhuān)利保護(hù)工作，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立和完善本單位的專(zhuān)利管理制度。
專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會(huì)提供專(zhuān)利保護(hù)信息和其他專(zhuān)利信息服務(wù)。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)員申請(qǐng)和實(shí)施專(zhuān)利，支持會(huì)員維護(hù)自主專(zhuān)利權(quán)，教育和督促會(huì)員尊重他人專(zhuān)利權(quán)。
第七條 凡列入政府計(jì)劃或者政府參與投資的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)利檢索。對(duì)可能形成的發(fā)明創(chuàng)造需要申請(qǐng)專(zhuān)利的，有關(guān)行政主管部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)的歸屬以及專(zhuān)利保護(hù)、專(zhuān)利實(shí)施與推廣的措施。
第八條 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)利權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量以及專(zhuān)利管理制度完善與否作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等的重要內(nèi)容。
第九條 從事專(zhuān)利代理、專(zhuān)利評(píng)估等業(yè)務(wù)的專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)。登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記注冊(cè)的有關(guān)情況抄送專(zhuān)利管理部門(mén)。專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得損害專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。
第十條 專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為專(zhuān)利權(quán)受到侵犯的，可以請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)處理，也可以向人民法院起訴。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為其沒(méi)有侵犯他人專(zhuān)利權(quán)的，可以請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)予以確認(rèn)。
第十一條 請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)處理本規(guī)定第十條所列的專(zhuān)利糾紛的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┱�(qǐng)求人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；
�。ǘ┯忻鞔_的被請(qǐng)求人；
�。ㄈ┯芯唧w的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)、理由；
�。ㄋ模⿲儆谑袑�(zhuān)利管理部門(mén)的受理事項(xiàng)；
（五）當(dāng)事人均未向人民法院提起訴訟。
第十二條 請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書(shū)和有關(guān)證據(jù)，并按照被請(qǐng)求人的人數(shù)提交請(qǐng)求書(shū)副本。
請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)處理確認(rèn)不侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書(shū)、專(zhuān)利的授權(quán)公告文本、專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為其侵犯專(zhuān)利權(quán)的證據(jù)以及認(rèn)為侵犯專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)的相關(guān)載體等，并按照被請(qǐng)求人的人數(shù)提交請(qǐng)求書(shū)副本。
第十三條 市專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)利糾紛處理請(qǐng)求書(shū)和有關(guān)證據(jù)之日起七日內(nèi)，決定是否立案受理，并書(shū)面通知請(qǐng)求人。決定立案受理的，市專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自立案受理之日起五日內(nèi)，將請(qǐng)求書(shū)副本發(fā)送被請(qǐng)求人。
被請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)。被請(qǐng)求人不提交答辯書(shū)的，不影響市專(zhuān)利管理部門(mén)對(duì)案件的處理。
第十四條 在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛過(guò)程中，被請(qǐng)求人提出專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求并被專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)受理的，可以請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)中止處理。但有下列情形之一的，市專(zhuān)利管理部門(mén)可以不中止處理：
�。ㄒ唬┍徽�(qǐng)求人請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的理由明顯不成立或者提供的證據(jù)明顯不充分的；
�。ǘ┱�(qǐng)求人出具的檢索報(bào)告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實(shí)用新型專(zhuān)利喪失新穎性、創(chuàng)造性的技術(shù)文獻(xiàn)的；
（三）被請(qǐng)求人所實(shí)施的技術(shù)不在專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍內(nèi)的；
（四）被請(qǐng)求人提供的證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)屬于專(zhuān)利申請(qǐng)日以前的已有技術(shù)的；
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)利管理部門(mén)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)中止處理的其他情形。
被請(qǐng)求人請(qǐng)求中止處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交提出專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求的請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料、專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)出具的無(wú)效宣告請(qǐng)求受理通知書(shū)。
第十五條 在處理確認(rèn)不侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛的過(guò)程中，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人因?qū)＠麢?quán)受到侵犯請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)處理的，市專(zhuān)利管理部門(mén)可以合并處理；專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人向人民法院起訴的，市專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件的處理。
第十六條 市專(zhuān)利管理部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，封存侵權(quán)產(chǎn)品及制造侵權(quán)產(chǎn)品或者使用專(zhuān)利方法的專(zhuān)用模具和專(zhuān)用設(shè)備；認(rèn)定侵權(quán)行為不成立或者請(qǐng)求人提供的證據(jù)不充分或者經(jīng)審理認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)駁回請(qǐng)求人的請(qǐng)求。當(dāng)事人不服的，可以依法提起行政訴訟。侵權(quán)人期滿(mǎn)不起訴又不停止侵權(quán)行為的，市專(zhuān)利管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 市專(zhuān)利管理部門(mén)處理確認(rèn)不侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛，認(rèn)定請(qǐng)求人實(shí)施的技術(shù)不侵犯專(zhuān)利權(quán)的，可以作出確認(rèn)不侵權(quán)的決定；認(rèn)定請(qǐng)求人實(shí)施的技術(shù)侵犯專(zhuān)利權(quán)的、請(qǐng)求人提供的證據(jù)不充分或者經(jīng)審理認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，可以駁回請(qǐng)求人的請(qǐng)求。
第十八條 市專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以對(duì)專(zhuān)利糾紛案件進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。當(dāng)事人一方不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以依法向人民法院提起民事訴訟。
第十九條 市專(zhuān)利管理部門(mén)處理專(zhuān)利糾紛所發(fā)生的處理費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；當(dāng)事人均有責(zé)任的，按責(zé)任大小承擔(dān)。
第二十條 專(zhuān)利違法行為由市專(zhuān)利管理部門(mén)依法查處，市專(zhuān)利管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要委托區(qū)（市）專(zhuān)利管理部門(mén)查處。
第二十一條 專(zhuān)利管理部門(mén)查處專(zhuān)利違法行為時(shí)，可以登記封存或者暫扣與案件有關(guān)的可能滅失或者可能被銷(xiāo)毀、被轉(zhuǎn)移的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)的物品和設(shè)施。專(zhuān)利管理部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛時(shí)，請(qǐng)求人可以申請(qǐng)專(zhuān)利管理部門(mén)采取前款規(guī)定的措施，專(zhuān)利管理部門(mén)可以要求其提供擔(dān)保。未提供擔(dān)保的，專(zhuān)利管理部門(mén)可以駁回其申請(qǐng)。
被請(qǐng)求人提供擔(dān)保的，專(zhuān)利管理部門(mén)可以解除封存或者暫扣措施。
第二十二條 在展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展期間，市專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處專(zhuān)利違法行為，處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛。市專(zhuān)利管理部門(mén)處理因許諾銷(xiāo)售行為引起的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，能夠初步認(rèn)定參展的產(chǎn)品、技術(shù)與專(zhuān)利技術(shù)相同或者等同的，可以要求被請(qǐng)求人將相關(guān)物品撤離展位。被請(qǐng)求人拒不撤離的，請(qǐng)求人可以請(qǐng)求市專(zhuān)利管理部門(mén)登記封存或者暫扣被請(qǐng)求人的相關(guān)物品。請(qǐng)求人提供擔(dān)保的，市專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)采取登記封存或者暫扣措施。
第二十三條 人民法院或者專(zhuān)利管理部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成專(zhuān)利侵權(quán)后，同一行為人對(duì)同一專(zhuān)利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由市專(zhuān)利管理部門(mén)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為并予公告，沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 專(zhuān)利管理部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛、查處專(zhuān)利違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專(zhuān)利管理部門(mén)處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 專(zhuān)利行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┣址府�(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
�。ǘ┡灿谩⒇澪坜k案經(jīng)費(fèi)或者侵權(quán)案件處理費(fèi)的；
�。ㄈ┌踊蛘叻趴v假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利、侵犯專(zhuān)利權(quán)的單位或者個(gè)人的；
（四）向假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利、侵犯專(zhuān)利權(quán)的單位或者個(gè)人泄露信息，幫助其逃避查處的；
（五）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密的。
第二十六條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
