北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第35號(hào)）
《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》已由北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年5月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。
北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年5月20日
（2005年5月20日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)專利糾紛的行政處理和調(diào)解、專利違法行為的查處、專利申請(qǐng)與實(shí)施等保護(hù)和促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定專利保護(hù)和發(fā)展綱要，鼓勵(lì)和支持專利的開發(fā)和應(yīng)用，并保障專利事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。
第四條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、依法保護(hù)、完善服務(wù)的原則，做好專利保護(hù)和促進(jìn)工作。區(qū)、縣管理專利工作的部門在市管理專利工作的部門的指導(dǎo)下，開展有關(guān)專利保護(hù)和促進(jìn)工作。發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)促進(jìn)、教育、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好相關(guān)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)開展專利宣傳教育，營(yíng)造專利保護(hù)和促進(jìn)的良好環(huán)境。新聞、出版、廣播、電視等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)的專利意識(shí)。本市鼓勵(lì)學(xué)校開展專利知識(shí)教育；鼓勵(lì)高等學(xué)校創(chuàng)造條件，開設(shè)專利知識(shí)課程。
第二章 專利保護(hù)
第六條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；依法查處專利違法行為，處理專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。
第七條 任何單位和個(gè)人不得侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利、以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者以非專利方法冒充專利方法。任何單位和個(gè)人不得為前款禁止的行為提供資金、場(chǎng)所、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利條件。
第八條 未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，引起專利侵權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求市管理專利工作的部門處理。
第九條 符合下列條件的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛：
�。ㄒ唬┱�(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
�。ǘ┯忻鞔_的被請(qǐng)求人；
�。ㄈ┯忻鞔_的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體的事實(shí)、理由；
（四）被請(qǐng)求人住所地或者侵權(quán)行為地在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（五）當(dāng)事人就該專利侵權(quán)糾紛未向人民法院起訴。
第十條 當(dāng)事人請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書和所涉及專利權(quán)的專利證書及其復(fù)印件，并按照被請(qǐng)求人的數(shù)量提供請(qǐng)求書副本。專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明；涉及實(shí)用新型專利的，市管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的檢索報(bào)告。
第十一條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書和有關(guān)證據(jù)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，依法審查，作出是否受理的決定，并書面通知請(qǐng)求人；對(duì)提交材料不全的，可以要求請(qǐng)求人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料。
第十二條 市管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施制止侵權(quán)行為：
（一）侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造行為、銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或模具，并不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；
�。ǘ┣謾�(quán)人使用專利方法的，責(zé)令其立即停止使用行為、銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備或模具，并不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；
（三）侵權(quán)人銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止銷售行為，并不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；
�。ㄋ模┣謾�(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為、消除影響，并不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為；
（五）侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進(jìn)入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；
�。┣謾�(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的使用專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止使用行為。采取前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。
第十三條 市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒他人專利或者冒充專利行為，在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，可以根據(jù)需要依法行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┰儐�(wèn)當(dāng)事人和證人；
�。ǘ┎殚啞�(fù)制與案件有關(guān)的合同、圖紙、賬冊(cè)等資料；
�。ㄈ┎捎脺y(cè)量、拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；
�。ㄋ模┏闃尤∽C；
（五）登記保存；
（六）對(duì)涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的，要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。專利行政執(zhí)法人員在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓。
第十四條 當(dāng)事人可以就下列專利糾紛請(qǐng)求市管理專利工作的部門調(diào)解：
（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；
�。ǘ⿲＠暾�(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
�。ㄈ┌l(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛；
�。ㄋ模┞殑�(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；
�。ㄎ澹┌l(fā)明專利申請(qǐng)公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。對(duì)前款第（五）項(xiàng)所列的糾紛，專利權(quán)人請(qǐng)求市管理專利工作的部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。
第十五條 專利糾紛的調(diào)解，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法原則。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，市管理專利工作的部門可以終止調(diào)解，并告知雙方當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。
第十六條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展的舉辦者對(duì)參展的有專利標(biāo)記的產(chǎn)品或者技術(shù)，可以查驗(yàn)其專利證書或者專利許可合同；對(duì)未能提供專利證書或者專利許可合同的，可以拒絕其以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的名義進(jìn)場(chǎng)參展。
第十七條 在專利技術(shù)交易中，讓與人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害受讓人的合法權(quán)益，限制技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展。
第十八條 對(duì)假冒他人專利的行為、冒充專利的行為，單位和個(gè)人有權(quán)向市和區(qū)、縣管理專利工作的部門舉報(bào)。市和區(qū)、縣管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式，并為舉報(bào)人保密。
第十九條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立假冒他人專利、冒充專利以及故意實(shí)施專利侵權(quán)行為的檔案；納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公告。
第三章 專利促進(jìn)
第二十條 本市鼓勵(lì)企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校制定專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和對(duì)專利的實(shí)施工作；鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利。本市建立專利研究開發(fā)、實(shí)施和交易的服務(wù)平臺(tái)，為單位和個(gè)人提供服務(wù)。
第二十一條 本市設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)在本市進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造并實(shí)施，為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 本市鼓勵(lì)企業(yè)及其他組織增加研究開發(fā)專利的投入，其專利研究開發(fā)費(fèi)用按照國(guó)家和本市促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)購(gòu)買專利所發(fā)生的費(fèi)用，可以按照規(guī)定列入成本。
第二十三條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同經(jīng)依法認(rèn)定登記的，當(dāng)事人享受國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條 單位和個(gè)人在進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造、專利申請(qǐng)、專利實(shí)施等方面因特殊困難需要獲得幫助的，可以申請(qǐng)政府財(cái)政資金資助。資助的具體辦法由市管理專利工作的部門和市財(cái)政部門會(huì)同市科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)促進(jìn)等行政主管部門制定。
第二十五條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金或者報(bào)酬。轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照許可他人實(shí)施專利的規(guī)定，給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人報(bào)酬。獎(jiǎng)金和報(bào)酬可以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。給付的數(shù)量、時(shí)間和方式等，由當(dāng)事人依法約定。
第二十六條 對(duì)本市政府財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，可能產(chǎn)生專利的，科學(xué)技術(shù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將取得專利的情況納入科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容。申請(qǐng)專利所發(fā)生的費(fèi)用，可以在科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。本市政府財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有；項(xiàng)目承擔(dān)單位自主決定專利的實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益。但科學(xué)技術(shù)等行政主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)專利權(quán)及與專利權(quán)有關(guān)的權(quán)利另有約定的除外。
第二十七條 申請(qǐng)本市政府財(cái)政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，涉及發(fā)明、實(shí)用新型專利的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)促進(jìn)等有關(guān)行政主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告。
申請(qǐng)人未提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告的，有關(guān)行政主管部門不得予以立項(xiàng)。
第二十八條 本市鼓勵(lì)專利權(quán)人依法實(shí)施其專利。對(duì)于具備實(shí)施條件、未能適時(shí)實(shí)施的單位享有的專利，本市鼓勵(lì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或者其他單位和個(gè)人，與享有專利權(quán)的單位以簽訂合同的方式予以實(shí)施。
第二十九條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，優(yōu)先采購(gòu)含有本國(guó)自主研究開發(fā)專利的產(chǎn)品。
第三十條 本市鼓勵(lì)發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，為委托人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，不得從事以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、與委托人串通牟取不正當(dāng)利益、泄露委托人的商業(yè)秘密等違法活動(dòng)。市和區(qū)、縣管理專利工作的部門的工作人員不得從事專利中介服務(wù)。
第三十一條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)會(huì)員申請(qǐng)和實(shí)施專利，督促會(huì)員尊重他人專利權(quán)，并為會(huì)員提供專利咨詢服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定追究法律責(zé)任；法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，依照本條例規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十三條 對(duì)違反本條例第七條第一款規(guī)定，假冒他人專利，以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者以非專利方法冒充專利方法的，由市管理專利工作的部門依照《中華人民共和國(guó)專利法》的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由市管理專利工作的部門依照下列規(guī)定處理：
�。ㄒ唬⿲�(duì)為侵犯他人專利權(quán)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利條件的，責(zé)令改正。
（二）對(duì)明知他人實(shí)施假冒他人專利行為，而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利條件的，責(zé)令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
（三）對(duì)明知他人以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者以非專利方法冒充專利方法，而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利的，責(zé)令改正并予公告，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 對(duì)違反本條例第十三條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，對(duì)未提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以行政處分。
第三十六條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本條例第三十條第三款規(guī)定的，由市管理專利工作的部門或者其他部門依法處理。
第三十七條 市和區(qū)、縣管理專利工作的部門的工作人員以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十八條 本條例自2005年10月1日起施行。
